涉密人員是指在涉密崗位工作的人員,包括固定的工作人員和因工作需要臨時進入涉密崗位工作的人員。界定涉密人員,需要嚴格把握其與相關人員的區(qū)別。
一是與一般性地接觸、知悉國家秘密人員的區(qū)別。涉密人員是在涉密崗位上工作的人員,機關單位首先應準確劃定涉密崗位,再按照“以崗定人”原則,確定涉密崗位,進入涉密崗位工作的人員,才屬于涉密人員。涉密人員因崗位的固定性而具有相對確定性;接觸、知悉國家秘密的人員,是按照“以事定人”的要求限定或指定的,具有不確定性,機關單位可以根據(jù)完成某項工作的臨時需要,限定或指定人員接觸、知悉國家秘密。涉密人員必然是接觸、知悉國家秘密的人員,但接觸、知悉國家秘密的人員并非都屬于涉密人員。如果把接觸、知悉國家秘密的人員都視為涉密人員,將導致涉密人員范圍過寬,相應的管理措施難以有效落實。
二是與一般性的承擔保密義務人員的區(qū)別。憲法和保密法規(guī)定,中華人民共和國公民都有保守國家秘密的義務。但這種保密義務與涉密人員承擔的義務有明顯區(qū)別。涉密人員承擔的保密義務,源于職責、職務和崗位工作要求,履行保密義務的要求明顯高于其他公民。如果把一般性的承擔保密義務的人員視為涉密人員,會降低涉密人員履行保密義務的責任意識。
三是與一般國家工作人員的區(qū)別。黨政機關中一般工作人員或多或少會接觸到國家秘密。但不能將所有機關工作人員都視為涉密人員。領導干部因崗位職責和工作性質(zhì)的關系,接觸、知悉國家秘密的機會較多,其中多數(shù)應屬于涉密人員。領導干部是否屬于涉密人員,要根據(jù)其職權范圍的工作或所在領導崗位是否涉及國家秘密判定。
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