簡單地說，是指秘密及其保護的概念、原理體系，是人們對各類秘密（包括國家秘密、商業(yè)秘密、工作秘密、個人隱私）及使用和保守、保護秘密的行為的系統(tǒng)化認識，而且這種認識具有全面性、邏輯性、系統(tǒng)性和規(guī)范性特征。保密理論的形成和發(fā)展源于保密實踐活動，是通過大量的保密實踐活動，逐步對秘密及保密行為進行理性認識、分析研究和歸納總結而形成的。保密理論源于實踐又必須與實踐相結合。離開保密實踐的保密理論只能是空洞的理論甚至是謬論。保密理論研究是保密工作的重要組成部分，加強保密理論建設，是保密工作的重要任務，既需要廣大涉密人員和保密工作者大量而艱苦的實踐，又需要理論工作者深入細致地研究探索和不斷創(chuàng)新。
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